Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng đã nhận được văn bản của Tổng công ty Phát điện 1 – Tập đoàn Điện lực Việt Nam đề nghị hướng dẫn nội dung liên quan đến xác định chi phí quản lý dự án Nhà máy nhiệt điện Duyên hải 3 mở rộng do Tập đoàn Điện lực Việt Nam giao thực hiện nhiệm vụ quản lý dự án. Sau khi nghiên cứu, Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng đã có hướng dẫn thực hiện.

Ảnh minh họa

Theo nội dung văn bản trên thì dự án Nhà máy nhiệt điện Duyên hải 3 mở rộng do Tập đoàn Điện lực Việt Nam phê duyệt ngày 07/02/2014, phê duyệt điều chỉnh ngày 05/11/2014. Thời gian dự kiến vận hành thương mại từ tháng 6/2018, nhưng đến ngày 29/4/2020 mới được đưa vào vận hành thương mại và đang thực hiện quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành. Dự án được phê duyệt với căn cứ pháp lý về quản lý chi phí đầu tư xây dựng là Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Kể từ thời điểm dự án được phê duyệt và phê duyệt điều chỉnh đến nay, pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng đã thay đổi qua các Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2025, Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 và Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 của Chính phủ. Chi phí quản lý dự án được quy định tại các Điều 23, 24 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP, Điều 21, 22 Nghị định số 68/2019/NĐ-CP và Điều 30 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP. Cụ thể:

• Là chi phí tối đa để quản lý dự án phù hợp với thời gian, phạm vi công việc đã được phê duyệt của dự án;
• Được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng ban hành; hoặc bằng cách lập dự toán phù hợp với hình thức tổ chức quản lý dự án, thời gian thực hiện dự án, quy mô và đặc điểm công việc quản lý dự án, khối lượng công việc quản lý dự án cần thực hiện.
• Chi phí được xem xét điều chỉnh khi thay đổi về phạm vi công việc quản lý dự án; tiến độ thực hiện dự án; khi điều chỉnh dự án.

Dựa trên các quy định đã nêu, Tổng công ty Phát điện 1 – Tập đoàn Điện lực Việt Nam căn cứ vào đó để đối chiếu quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng áp dụng cho dự án với đặc thù và tình hình triển khai cụ thể của dự án, ý kiến của Kiểm toán Nhà nước để báo cáo các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Ngoài ra, việc lập dự toán để điều chỉnh chi phí quản lý dự án phải thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, tránh lãng phí và đảm bảo tiết kiệm chi phí đầu tư; Việc thanh toán, quyết toán chi phí quản lý dự án thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.

Tham khảo thêm các văn bản hướng dẫn về lĩnh vực quản lý chi phí, quản lý hợp đồng xây dựng tại mục Văn bản Hỏi/Đáp

TTTV