Tiếp tục Hội nghị triển khai thi hành Luật Xây dựng số 135/2025/QH15, Phó Cục trưởng Hồ Ngọc Sơn đại diện Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng trình bày dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Xây dựng về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Hình ảnh tại Hội nghị

Dự thảo Nghị định tiếp tục kế thừa các nội dung đã được quy định và triển khai ổn định, hiệu quả, cụ thể như: đồng bộ pháp luật: thiết lập một hành lang pháp lý thống nhất, đảm bảo các quy định về quản lý chi phí xây dựng hoàn toàn tương thích với Luật Xây dựng, Luật Đầu tư công và các luật liên quan, từ đó loại bỏ tình trạng chồng chéo hoặc xung đột pháp luật; phù hợp với thực tiễn: Nghị định hướng tới việc tháo gỡ các điểm nghẽn thực tế bằng cách cập nhật các cơ chế điều chỉnh chi phí sát với biến động thị trường và đẩy mạnh cải cách hành chính, nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho công tác giải ngân và nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng nhằm tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy tiến độ dự án và phản ánh đúng giá trị thị trường.

Bên cạnh đó, Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số nội dung để bảo đảm phù hợp với các chính sách mới Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 được giao quy định chi tiết, đồng thời cập nhật các quy định của pháp luật có liên quan, đảm bảo sự đồng đồng bộ của hệ thống pháp luật khi triển khai thực hiện, bao gồm: Phạm vi, đối tượng áp dụng; nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng; phương pháp xác định chi phí trong trường hợp phân chia dự án thành phần, phân kỳ đầu tư; cơ sở dữ liệu và tính ưu tiên sử dụng cơ sở dữ liệu trong xác định chi phí đầu tư xây dựng; nội dung chi phí xây dựng, chi phí khác và chi phí gián tiếp trong chi phí xây dựng; nội dung chi phí thiết bị, chi phí dự phòng của tổng mức đầu tư; nội dung thẩm tra chi phí đầu tư xây dựng; hướng dẫn về dự toán công việc xây dựng; nội dung thẩm định dự toán xây dựng của Chủ đầu tư; phương pháp điều chỉnh tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng; quản lý xây dựng, rà soát, cập nhật hệ thống định mức, giá xây dựng.

Ngoài ra, Dự thảo Nghị định cũng lược bỏ quy định về giá hợp đồng, thanh toán hợp đồng xây dựng (chuyển sang quy định tại Nghị định quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng); thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng (chuyển sang quy định tại Nghị định quy định về thanh toán, quyết toán vốn đầu tư); quy định về thẩm định dự toán của cơ quan chuyên môn về xây dựng (lược bỏ thẩm quyền theo quy định của Luật Xây dựng); thẩm quyền quyết định thuê tư vấn nước ngoài (đã được quy định trong pháp luật về đấu thầu).

Tiếp đó, Hội nghị triển khai thảo luận, trao đổi, lấy ý kiến góp ý Dự thảo Nghị định. Nội dung thảo luận đã diễn ra sôi nổi với những góp ý từ các đại diện đến từ Sở Xây dựng thành phố Đà Nẵng, Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh và đại diện một số cơ quan, tổ chức.

  Đại biểu phát biểu, thảo luận tại Hội nghị

Ngày 27/3, Hội nghị triển khai thi hành Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 tiếp tục diễn ra. Dự thảo các Nghị định quy định về hợp đồng xây dựng, Nghị định quy định một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng đã được trình bày và thảo luận rộng rãi, lấy ý kiến góp ý để hoàn thiện dự thảo.

Theo đó, Phó Cục trưởng Đàm Đức Biên, đại diện Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng trình bày dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Xây dựng về hợp đồng xây dựng (thay thế Nghị định số 37/2015/NĐ-CP và Nghị định số 50/2021/NĐ-CP ngày 01/4/2021 của Chính phủ).

Phó Cục trưởng Đàm Đức Biên trình bày tại Hội nghị

Dự thảo Nghị định xây dựng trên cơ sở tuân thủ các chủ trương, đường lối của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế có liên quan; kế thừa các quy định tại Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 được sửa đổi, bổ sung một số Điều tại Nghị định số 50/2021/NĐ-CP ngày 01/4/2021; kết quả tổng kết việc thi hành Nghị định quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng đã được Bộ Xây dựng tổ chức thực hiện trong thời gian qua.

Theo đó, Dự thảo Nghị định kế thừa các quy định tại Nghị định số 37/2015/NĐ-CP còn phù hợp, không vướng mắc, bất cập, chỉ chỉnh lý đảm bảo phù hợp quy định hiện hành như: Nguyên tắc, căn cứ giao kết và quản lý thực hiện hợp đồng xây dựng; Thông tin về hợp đồng xây dựng;  Nội dung và khối lượng công việc của hợp đồng xây dựng; Yêu cầu về chất lượng, kỹ thuật, nghiệm thu và bàn giao sản phẩm của hợp đồng xây dựng; Giá hợp đồng xây dựng và phạm vi áp dụng; Các biện pháp bảo đảm gồm: bảo lãnh tạm ứng, bảo đảm thực hiện hợp đồng xây dựng, bảo đảm bảo hành.

Bên cạnh đó, Dự thảo cũng lược bỏ một số Điều đã được Luật Xây dựng 2025 hoặc các văn bản khác có liên quan quy định như: hiệu lực và tính pháp lý của hợp đồng xây dựng; luật áp dụng và ngôn ngữ sử dụng cho hợp đồng xây dựng; thanh toán hợp đồng xây dựng, thưởng hợp đồng, phạt vi phạm hợp đồng, điều chỉnh hợp đồng xây dựng, an toàn lao động, bảo vệ môi trường và phòng chống cháy nổ, Điện, nước và an ninh công trường, vận chuyển thiết bị công nghệ.

Dự thảo Nghị định cũng sửa đổi, bổ sung một số điểm như về phạm vi áp dụng, làm rõ các quy định về thời gian thực hiện hợp đồng xây dựng; bổ sung các quy định về nội dung và khối lượng công việc trong hợp đồng; sửa đổi, bổ sung quy định rõ về phương pháp điều chỉnh đơn giá và giá hợp đồng; bổ sung các quy định về điều chỉnh khối lượng công việc giữa các thành viên trong liên danh; Kết cấu lại các nội dung liên quan đến quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên theo hướng không quy định lại các quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên đã được quy định tại các văn bản có liên quan và chỉ quy định những quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên chưa được quy định tại các văn bản khác; sửa đổi bổ sung thẩm quyền theo quy định mới về phân cấp, phân quyền trong hoạt động xây dựng.

Cũng tại Hội nghị, đại diện Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng cũng trình bày Dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng.

Về mặt tổng quan, Dự thảo Nghị định lần này có những sửa đổi, bổ sung về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, cấu trúc và quy mô của Nghị định, cụ thể là làm rõ các nội dung về phân loại, phân cấp công trình; phân định trách nhiệm và công tác thí nghiệm, kiểm định; quản lý xây dựng nhà ở riêng lẻ; điều kiện khởi công và quản lý công trường; chuẩn hóa quản lý vật liệu xây dựng; giám sát thi công; nghiệm thu công việc; tách bạch sự cố máy, thiết bị và tai nạn lao động; các điều khoản thi hành và xử lý chuyển tiếp.

Tiếp theo đó, Hội nghị triển khai trao đổi, thảo luận và lấy ý kiến góp ý dự thảo các Nghị định. Phiên thảo luận đã diễn ra sôi nổi với nhiều đóng góp từ đại diện Tổng Hội Xây dựng Việt Nam, Hiệp hội các nhà thầu xây dựng Việt Nam và nhiều đại diện các cơ quan, tổ chức khác tham dự trực tiếp tại hội trường và tham gia trực tuyến từ các điểm cầu.

 Hình ảnh tại Hội nghị ngày 02

Hội nghị đã diễn ra tốt đẹp, hoàn thành toàn bố nội dung theo kế hoạch đề ra. Các điểm mới quan trọng của Luật Xây dựng được phổ biến, nội dung các Dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng được giới thiệu và thảo luận với nhiều ý kiến đóng góp tích cực, chất lượng từ các đại diện các Bộ ngành, địa phương, các hội nghề nghiệp, các tổ chức đang hoạt động trong lĩnh vực xây dựng trên phạm vi cả nước. 

Ông Lê Quang Nam - Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng, đơn vị đồng tổ chức Hội nghị, phát biểu bế mạc

Các nội dung thảo luận, các ý kiến góp ý được đưa ra tại Hội nghị sẽ giúp tổ biên tập, ban soạn thảo các Nghị định có thêm nhiều góc nhìn để hoàn thiện các dự thảo, góp phần thể chế hóa chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về hoàn thiện pháp luật về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo hướng xây dựng môi trường pháp lý thuận lợi, thông thoáng, minh bạch, an toàn, chi phí tuân thủ thấp; tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng, tạo điều kiện thuận lợi, minh bạch, bình đẳng cho người dân và doanh nghiệp; khắc phục những hạn chế, bất cập trong thực tiễn công tác đầu tư xây dựng; bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật.

Trung tâm Nghiên cứu và Tư vấn đầu tư xây dựng - CRC.