Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng nhận được Văn bản số 13291/BXDPC ngày 21/8/2026 của Bộ Xây dựng về việc thực hiện trả lời câu hỏi Chuyên mục “Hỏi đáp pháp luật” trên cổng thông tin Bộ Xây dựng. Sau khi nghiên cứu, Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng có các câu trả lời đối với các câu hỏi của tổ chức/cá nhân cụ thể như sau:

Nội dung câu hỏi:

Doanh nghiệp: Công ty cổ phần xây lắp và cơ khí Phương Nam Địa chỉ: Phú Thọ; Số điện thoại: 0945066222 Email: iamnp215@gmail.com: Theo quy định của hợp đồng xây dựng, sau mỗi lần thanh toán khối lượng hoàn thành, Chủ đầu tư giữ lại 01% giá trị hoàn thành để chờ quyết toán và 05% giá trị hoàn thành để bảo đảm bảo hành công trình. Khoản tiền giữ lại này chỉ được thay thế bằng bảo lãnh ngân hàng sau khi công trình được nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng.

- Để giảm áp lực về dòng tiền nhưng vẫn bảo đảm đầy đủ nghĩa vụ của Nhà thầu đối với Chủ đầu tư, Công ty chúng tôi có nguyện vọng được thay thế khoản tiền Chủ đầu tư giữ lại sau từng lần thanh toán bằng bảo lãnh ngân hàng mà không cần chờ đến khi công trình được nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng.

- Kính đề nghị Bộ Xây dựng giải đáp việc thực hiện theo phương thức nêu trên có phù hợp với quy định của pháp luật hay không.

Nội dung trả lời:

Sau khi nghiên cứu, Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng có ý kiến như sau:

1. Việc quản lý hợp đồng xây dựng phải thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký, phù hợp với hồ sơ mời thầu/hồ sơ yêu cầu, hồ sơ dự thầu/hồ sơ đề xuất và tuân thủ quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng.

2. Về việc thay thế khoản tiền giữ lại bằng bảo lãnh ngân hàng và thời điểm phát hành bảo lãnh ngân hàng đối với nghĩa vụ bảo hành: Nội dung câu hỏi chưa nêu rõ thời điểm giao kết hợp đồng, loại hợp đồng đã ký kết, quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng, do đó, trường hợp hợp đồng thuộc phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Luật Xây dựng số 135/2025/QH15, Nghị định số 210/2026/NĐ-CP ngày 15/6/2026 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng về hợp đồng xây dựng thì:

- Bảo đảm thực hiện các nghĩa vụ trong hợp đồng xây dựng đã được quy định cụ thể tại Điều 83 Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 và Điều 13 Nghị định số 210/2026/NĐ-CP. Trong đó có quy định các bên ưu tiên áp dụng biện pháp bảo lãnh để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ trong hợp đồng xây dựng tại các dự án đầu tư công, dự án PPP.

- Việc bảo hành sản phẩm của hợp đồng xây dựng đã được quy định cụ thể tại Điều 20 Nghị định số 210/2026/NĐ-CP, trong đó có quy định các bên thỏa thuận trong hợp đồng về hình thức/biện pháp bảo đảm bảo hành; Nghị định số 210/2026/NĐ-CP không có quy định về thời điểm phát hành bảo lãnh ngân hàng đối với nghĩa vụ bảo hành.

Đề nghị Quý công ty căn cứ các quy định pháp luật nêu trên để tổ chức thực hiện cho phù hợp.