Vừa qua, Bộ Xây dựng đã có văn bản số 9600/BXD-KTQLXD ngày 08/09/2025 hướng dẫn Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố về thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng sau khi Nghị định 140/2025/NĐ-CP của Chính phủ về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng có hiệu lực thi hành (từ ngày 01/7/2025), cụ thể:

Ảnh minh họa 

Tại khoản 1 mục II của Tờ trình số 48/TTr-BXD ngày 06/6/2025 của Bộ Xây dựng về việc ban hành Nghị định có nêu: “Việc ban hành Nghị định nhằm bảo đảm cơ sở pháp lý cho hoạt động bình thường, liên tục, thông suốt của các cơ quan; không để gián đoạn công việc, không để chồng chéo, trùng lặp hoặc bỏ sót chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực, địa bàn; không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của xã hội, người dân, doanh nghiệp khi thực hiện chính quyền địa phương hai cấp; theo đó, Nghị định phân định rõ các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của cấp huyện đang thực hiện sẽ được chuyển giao xuống cho cấp xã hoặc lên cấp tỉnh”.

Theo đó, tại khoản 2 Điều 2 Nghị định số 140/2025/NĐ-CP quy định: Ngoài các nguyên tắc chung, việc phân định thẩm quyền trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng phải bảo đảm chuyển nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trong các luật chuyên ngành, pháp lệnh, nghị quyết, nghị định, thông tư về chính quyền địa phương cấp xã; một số nhiệm vụ chuyển lên chính quyền địa phương cấp tỉnh phù hợp với quyền hạn và năng lực của cấp tỉnh, những nhiệm vụ có tính chất liên xã, liên ngành và có chuyên môn kỹ thuật cao mà năng lực của cấp xã chưa đáp ứng.

Như vậy, Nghị định số 140/2025/NĐ-CP chỉ quy định việc phân định rõ các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của cấp huyện đang thực hiện sẽ được chuyển giao xuống cho cấp xã hoặc lên cấp tỉnh thực hiện.

Do đó, căn cứ quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 103 Luật Xây dựng và quy định tại khoản 2 Điều 2, khoản 1 Điều 4 Nghị định số 140/2025/NĐ-CP, thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng được xác định như sau:

- Ủy ban nhân dân cấp xã cấp giấy phép xây dựng đối với công trình cấp III, cấp IV và nhà ở riêng lẻ trên địa bàn do mình quản lý.

- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép xây dựng đối với công trình thuộc đối tượng có yêu cầu phải cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh, trừ công trình thuộc thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng của Ủy ban nhân dân cấp xã (như nêu trên). Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được phân cấp, ủy quyền cho Sở Xây dựng, Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, Ủy ban nhân dân cấp xã cấp giấy phép xây dựng thuộc chức năng và phạm vi quản lý của cơ quan này.

Việc phân cấp, ủy quyền phải tuân thủ theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15, đồng thời phải đảm bảo các điều kiện cần thiết cho việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp, ủy quyền.

Tham khảo thêm các văn bản hướng dẫn về lĩnh vực quản lý chi phí, quản lý hợp đồng, quản lý dự án đầu tư xây dựng tại mục Văn bản Hỏi/Đáp

TTTV